云浮,靠什么“而立”?|21城·21问

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云浮,靠什么“而立”?|21城·21问
2023-07-21 09:19:00
云浮年轻。她在广东21个地市中排老幺,明年将迎来设市30周年。
  作为“90后”,她的“财富”尚在积累期,GDP刚过千亿;“人气”也在“成长期”,年初才通过举办广东本年度首个马拉松赛事,攒了一波五湖四海的“新粉”。
  如今,除了石都、硫都、禅都等“宝藏名片”,更多“云浮特产”在“被看见”——园区经济、镇域经济、资源经济“三箭齐发”,小特产正升级为大产业,镇域经济短板在变成潜力板,矿山也正成为“金山”……
  高质量发展这门课,对即将“而立”的云浮格外重要。这直接关系到在“高手如云”的广东,云浮能否有一席之地,能否赢得一份对奋斗青春的礼赞。
  志之所趋,无远弗届。这会是一个“青出于蓝”的故事吗?
  青春意味着什么?
  青春云浮,古韵悠然。
  她是岭南祖地。郁南发现的磨刀山遗址,把广东的人类活动史从“马坝人”时代(距今约13万年前)提前至“北京人”时代(距今约60万至70万年前),历史的罗盘,指向了岭南文化目前已知最早的根脉。
  她是六祖故里。1300多年前,一位目不识丁的年轻樵夫从新州(今云浮新兴)出发,北上求法,当他叶落归根时,已是德高望重的禅宗六祖惠能。云浮国恩寺山门外,刻着惠能大师名满天下的佛偈。禅文化深植于这片土地,福泽世代。
  她是中国石都。让当地名噪全国的石材业可追溯至明清时期,这里的石匠开山凿石,制作石人、石马、石门脚、石碑等,出产的名为“云石”的大理石,黑白相间,条纹清晰,似河川山溪、似浮云轻雾,世所闻名,兴盛至今。
  透过年月,禅文化的平和包容、石文化的坚韧进取,调出了云浮的独特气质。
  且看今朝,最年轻的客观现实,不平衡的发展现状,道出了云浮的紧迫课题。
  云浮地区曾先后属高要专区、江门专区、肇庆专区管辖,1994年4月设立地级市,但直到2020年才成为广东最后一个GDP破千亿的城市。
  广东城乡区域发展不平衡,在云浮可见一斑。从全省视角看,云浮年轻、底子较薄、欠账较多;从全市视角看,当地5个县(市、区)人均GDP最高7.2万元、最低3.3万元,63个镇(街)GDP最高50亿元、最低不到2亿元。
  最新出炉的《城市商业魅力排行榜》,从商业资源集聚度、城市枢纽性、城市人活跃度、生活方式多样性、未来可塑性五大一级维度出发,评估了全国337座地级及以上城市,将云浮定义为五线城市。人们也会不时“心疼”云浮的存在感,盼着她拥有更多机会“被看见”。
  好在云浮年轻,蓬勃着生机,充满着可能。
  300万人共同书写的青春,意味着进取、意味着上升、意味着希望。
  老路→新路
  这些年,云浮一直在努力追赶。
  然而,囿于区位条件、资源要素、产业基础等因素,云浮经济社会要取得较大发展,并非朝夕之功。
  在相当一段时间,云浮享受着资源型城市的富足与利好,另一面,也容易让自身缺乏危机意识。
  摊开地图,云开大山、云雾山、天露山三山拱卫,云浮山地丘陵占比超过九成。矿产资源眷顾这片山区,已探明有金、银、铜、铁、大理岩、花岗岩、石灰石、硫铁矿等50多个品种,矿产地100多处。
  这碗“石头饭”“好吃管饱”。上世纪80年代,云浮放开了云石等矿产资源的开采、加工、销售许可,引进国外先进设备,开创了中国现代石材工业的先河。数以万计的“淘金者”涌入此地,石材企业遍地开花,324国道上的“百里石材走廊”蔚为壮观、名声远扬。
  现今,云浮已成为中国三大石材产业基地之一,相关市场主体超6000户,从业人员近20万。
  云浮还是“东方硫都”,拥有探明储量居世界第二、亚洲第一的高品位硫铁矿,几十年来,硫化工一直坐稳支柱产业地位。
  然而,资源型城市会遇到的产业单一、市场波动、环境保护甚至是资源枯竭的压力,云浮也遇到了。
  拥有资源,更要拥有驾驭资源的本事。“老路”行不通,云浮正探索一条新路子——
  展现新“石”力:锚定“园区化”,建设国际石材产业城形成差异化竞争优势;锚定“数字化”,深度激发科技创新活力;锚定“品牌化”,持续擦亮“云浮石材”特色名片和“中国石都”金字招牌,培育优秀石材工艺人,传承石材文化;锚定“集群化”,聚焦建链、补链、强链;锚定“绿色化”,大力推动产业转型升级,打造绿色品牌。
  做好“矿文章”:走开大矿、“净矿”出让之路,做强做优矿产资源经济,实行公平竞争,鼓励有实力的企业参与开发,支持龙头矿山企业加快建设2个投资超百亿元的绿色矿山产业园,充分发挥老牌“云字号”标杆企业的示范引领作用,全力探索具有云浮特色的矿产资源高质量发展路径。
  2022年以来,云浮成功出让云安观音山、郁南冲旺岭、云安牛栏坑等3个年生产规模超1000万吨的大型矿山,收益共计171.5亿元,夯实了发展根基。环境的改善,人们也看在眼里。“黄龙”成了“绿龙”,矿山也成了“金山”。
  2022年,云浮有13项指标增速排进全省前8位,实现了上缴中央和省财政120亿元、全市地方财政收入突破100亿元“两个百亿”目标,创建市以来最好成绩。
  而立志更笃
  明年,是云浮的而立之年。而立,意味着要更坚实地立业、更稳固地立身。
  回顾走过的历程,依靠单一的发展模式,没有给云浮带来立业的安全感和抗风险能力;面对经济体量小、财力弱,区域内发展不平衡不充分,民生短板欠账多,人才缺乏,干部思想不够解放等“五大问题”,在广东立身,云浮的挑战也不小。
  云浮,靠什么而立?
  靠志气。
  宝剑锋从磨砺出。30多年前,在苦旱的“三罗”大地上,云浮人肩挑背扛、一锹一镐,硬是架起了一条5200米的“人工天河”——长岗坡渡槽。这条“广东红旗渠”一改当地十年九旱、地瘠民贫的面貌,造就了著名的稻米之乡,激励着后人奋勇前进。朴素而坚韧、务实而进取的精神已经植入云浮基因。
  小块头也要有大作为。在广东锚定“走在前列”总目标的新征程中,云浮需进一步勃发青春气象,拿出“初生牛犊不怕虎”的闯劲,保持“不破楼兰终不还”的韧劲,创先争优,苦干实干。
  靠实力。
  发展才是硬道理。“再造一个新广东”的号令、“百千万工程”的实施,为欠发达地区吹来了新东风。论GDP体量,云浮排在队尾,若论发展速度,云浮理应争先。激发动能、做大蛋糕、做优质量,是重中之重。
  对准“一产大而不强、二产弱、三产虚”的结构性矛盾,云浮聚焦园区经济、镇域经济、资源经济“三箭齐发”:突出扩容提质增效,促进“十大园区经济”转型升级,到2026年要相继建成金属智造、绿色建材、现代农业“三个千亿级产业集群”,培育生物医药、文旅等一批“百亿级主导产业”;突出“放权赋能强镇”激活发展动力,用好“点状供地”等政策利好,大力推动中心镇带动卫星镇发展,不断开辟镇域经济主战场;突出激活资源禀赋,一体推进绿色矿山、清洁能源、林下经济、土地资源和水资源等“五大资源经济”发展,加快配套绿色建材产业链,铸就新增长极。
  靠融湾。
  千山万重向大海。“向东、向东、再向东”,云浮全面实施“东融湾区”策略,积极谋划打造大湾区优质资源“供给地”、产业转移“首选地”、溢出功能“承接地”、科技成果“孵化地”、文化旅游“休闲地”,让更多优质企业“引进来”、更多湾区功能“接过来”、更多创新平台“建起来”,更多外地旅客“留下来”,加速实现与湾区城市的交通、产业、生态、民生和社会治理一体化发展。
  靠人心。
  人才兴则城市兴。人才来不来,除了看产业,还看环境。云浮正厚植绿美底色,增强城市引力,推动“学业有成、就业有门、创业有路”,同时加大投入,着力补上教育、医疗等方面短板,让民生有温度、幸福有厚度。
  而立之年将至,云浮准备好了——扬青春之帆、踏时代之浪、立青云之志,赴未来之约!
  参考资料
  [1]云浮市委常委会召开(扩大)会议传达学习贯彻省委十三届三次全会精神锚定“走在前列”总目标坚决扛起中国式现代化广东实践的云浮担当.南方+,2023-6-26
  [2]矿山“披绿成金”,云浮是如何做到的?.南方日报,2023-3-29
  [3]长岗坡纪念馆开馆!精神代代传,“南粤红旗渠”领罗定人民再出发.南方+,2018-10-31
  [4]破解城乡区域发展不平衡,云浮如何“反弹琵琶”?.《南方》杂志,2022-11-30
  [5]【印象云浮】何为云浮?.方志广东,2023-3-13
  【撰文】话题研究员崔洪铭曹斯胡良光魏伯航
(文章来源:南方+)
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